Le rapport annuel sur l’état de la fonction publique 2009-2010, rédigé par la Direction générale de l’administration et de la fonction publique, a été présenté le mardi 31 août au Conseil supérieur de la fonction publique d’Etat.
Les effectifs de la fonction publique n'ont pas augmenté en 2008 pour la première fois depuis 1980.
Les trois fonctions publiques (Etat, territoriale et hospitalière) employaient 5,277 millions de personnes fin 2008, soit une progression de seulement 0,03% sur 2007, contre une moyenne de 1,3% par an entre 1998 et 2008, selon le rapport annuel. 
Cette première stabilisation depuis 1980 découle de la suppression de 77.500 postes dans la fonction publique de l'Etat, qui s'ajoutent aux 61.000 déjà réalisées en 2007, mais aussi d'un ralentissement des créations d'emploi dans les collectivités territoriales, à 69.000 en 2008 contre 86.000 en 2007.
La Fonction publique territoriale (FPT) a continué à embaucher en 2008, portant ses effectifs à 1,825 million de personnes, à un rythme (+3,9%) toujours supérieur à la moyenne des dix dernières années (+3,4%), mais en net ralentissement par rapport à celui de 2007 (+5,2%).
Le tableau est toutefois contrasté selon les collectivités: les effectifs des communes ont progressé de 0,9% en un an, contre 14,3% pour les départements et surtout 34,5% pour les régions, qui n'emploient cependant que 72.000 personnes.
On constate aussi un ralentissement dans la Fonction publique hospitalière (FPH), dont les effectifs ont augmenté (+1%) moins rapidement qu'en 2007 (+1,6%), et qui employait 1,045 million de personnes fin 2008, dont 10% de médecins.